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□ 民盟广西区委
区块链技术的集成应用在技术革新和产业变革中起着重要作用。通过利用区块链技术实现数据确权、安全加密、多方安全计算，提升政务服务的整合力度，优化政务服务水平，能简化办事流程，真正做到“数据跑路”取代“人跑腿”，推进政府治理体系和治理能力现代化，为我区全面对接粤港澳大湾区、打造高质量发展先行区提供新动能。当前，在“放管服”改革的推动下，我区各级政府的政务服务水平显着提升，“互联网+政务服务”工作不断迈上新台阶，但由于跨地区、跨部门和跨层级的政务数据资源碎片化，政务协同缺乏信任基础，难以真正打通政务服务“最后一公里”的数据壁垒，很多业务协同无法发挥最大效力，真正意义上的“零跑腿”在我区还难以完全实现。为此，提出以下几点建议：
一、加强统筹规划，整体推进“政务服务+区块链”应用
构建全区统一的政务区块链技术和应用标准，打造自治区、市、县(区)三级区块链体系，形成政务区块链基础技术架构设计方案，明确区块链基础平台与目录区块链及各领域区块链应用的关系。围绕政务服务领域业务需求，促进数据流通、开放与共享，以业务应用需求为驱动，由点及面、逐步拓展应用深度和广度，推动政务服务领域区块链场景落地。推动跨部门、跨区域的政务业务一体化服务能力建设，成立领导小组，建立联席会议制度、业务推进会议机制、市区对接工作机制等多项工作机制，共同推进工作落实。
二、夯实基础应用，构建协同共享的政务服务生态
对照事项设立的法律法规、业务办理要求和要件，完成区块链应用场景业务梳理。对照每个事项环节及办理要件，梳理对应的系统和系统所属部门，明确系统运行网络、各环节信息流、各环节用户和审批角色定位。根据事项梳理情况分析该事项的痛点、难点问题，编制事项改革方案，提出改革目标和具体路径措施，建立跨区域、跨部门、跨层级的政府间数据供需体系。在南宁、柳州、桂林、北海等数字经济产业发展较好的地市试点开展区块链技术应用，推进政务服务事项材料精简、一窗受理、电子证照多端应用、电子档案共享应用、身份管理等共性基础应用。
三、探索数据共享，推动区块链技术赋能政务服务创新
由政务云提供计算、存储和网络资源，以底层技术平台为基础，逐步构建政务BaaS，向各部门提供“统管共用”的区块链应用支撑服务，降低技术使用门槛。制定系统和数据的规范和标准，对各行业主管系统政务数据进行细分，明确政务数据格式、字段形式等。依托区块链技术，对现有业务系统进行改造，积极协调各部门将办理要件及办理结果数据上链。积极构建基于区块链的数据共享模式及智能化政务服务模式，打造以政府各部门为主体的联盟链，实现全过程政务数据上链，形成政务数据共享“可信”区块链生态环境。通过政务应用共性基础设施的建设，实现现有应用跨链对接，打通不同区块链应用场景。
四、强化政策支持，培育支撑产业发展的专业人才队伍
将区块链人才纳入人才工作重点和急需紧缺人才引进目录，组建跨高校、科研院所、企业与应用单位的融合型团队。依托重大人才工程，引进、组建一批高端复合型区块链人才团队。加强政校联动下的规模化区块链人才输出，引导有条件的高校设置区块链专业学科和创新实验室，构建产业与高校人才联合培养机制。在南宁、柳州、桂林、北海等政务服务改革先行城市和智能制造城市建设应用人才实训基地，为区块链技术赋能政务服务工作提供充足的人才储备。各部门要组建一支相对稳定的数字治理和数字管理人才队伍，参与到政务服务区块链建设的各项工作，对数据进行归集、整合、清洗、比对和运用。
